五部門發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建（jiàn）設部（bù）、國家發展（zhǎn）改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行五部門聯合印發了《關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市（shì）供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見》，從民間資本進入（rù）渠道到相（xiàng）關金融、土地、價費、稅收等方麵提出了多（duō）項（xiàng）扶持政策，促進（jìn）民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業。在金融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資本（běn）的信貸支持力度（dù），鼓勵銀行業金（jīn）融機構（gòu）在風險可控、商業可持（chí）續的（de）前提下，加快創新金融產品和服務方（fāng）式等內容（róng）。《意見》還從（cóng）價格、收費以及財稅等方麵完善了對民間資本進入城（chéng）市（shì）供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理（lǐ）行業（yè）的支持政策。

水汙染防治法修訂草案獲通過10月18日，環境保護部部長陳吉（jí）寧主持召開環境保護部（bù）部務會議，審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容（róng）主要包括夯實水環境質量目標管理基礎、強（qiáng）化水（shuǐ）汙染源頭預防、完善水汙染防治監管製度體係、建（jiàn）立從源頭到龍頭飲用水安全（quán）保障體係、切實落實各（gè）方主（zhǔ）體責任、綜合運用多種手段等方麵，為全麵推進水汙染防治（zhì）、水生態環境保護和飲用水安全保（bǎo）障提供更有（yǒu）力的法律保障。修訂草案經進一步修改後將（jiāng）按程序上報。

財政部公布第三批PPP示範項目

10月14日消息，財政（zhèng）部日（rì）前公布（bù）第三批PPP示範項目，共516個，計劃總（zǒng）投資金額11708億元。2015年9月25日，財政部公布了第二（èr）批PPP示範項（xiàng）目名單，共206個項目，計（jì）劃總投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部（bù）公布（bù）了首批PPP示範項目名單，共30個項目，計劃總投（tóu）資（zī）1800億元。財（cái）政部數據（jù）顯示，截至2016年7月（yuè）底，全國各地（dì）推出的PPP項目數量已達（dá）10170個，投資總額約12.04萬億元。同期（qī）國家發改委（wěi）兩批公開推介的PPP項目中，已有（yǒu）619個項目簽約（yuē），總投資超1萬億元。財政（zhèng）部近日發布消息，要求各級財政部（bù）門在公共服務（wù）領域深入（rù）推進政府和社會資本合作(PPP)，積極引導（dǎo）各類社會資本參與（yǔ）PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理流通，促（cù）進市（shì）場經濟的平（píng）穩可持續發展。

環保部：前8月環境違法案件（jiàn）罰款數額近5億元 

環境保護（hù）部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執（zhí）行情況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月，全國實（shí）施五類案（àn）件總數9932件。其中，按日連續處（chù）罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案（àn）件4456件;限產、停產案件1884件（jiàn）;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持（chí）續加大（dà）。其（qí）中，按日計罰案件數量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件數量上（shàng）升24%，移送拘留案件數量（liàng）上升77%，移（yí）送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財政部探索強製（zhì）PPP試點汙水垃圾處理迎政策暖風

10月11日，財政部發布《關於在公（gōng）共服務領域深入推進政府和社會資本合作工（gōng）作的通（tōng）知》，將（jiāng）在垃圾處理、汙（wū）水處理等領（lǐng）域探索開展PPP模式強製試點。《通知》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推廣（guǎng），積極引導（dǎo）各類社會資本參與等。其中明確提到在（zài）能源、交通運輸、市（shì）政（zhèng）工程、農業、林業、水利、環境（jìng）保護等公共服務領域深化PPP改革（gé）工（gōng）作。《通知》表示，在垃圾處理（lǐ）、汙水處理等公共（gòng）服（fú）務領域，項（xiàng）目一般有現金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強製”應用PPP模（mó）式，中央財政將逐步減少並取消（xiāo）專項建設（shè）資金補助;在其他中央（yāng）財政給予支持的公共服務領域，對於有現金流、具備運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式識別論（lùn）證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服（fú）務質量。

“十三五”重點流域水環境治理明確五大（dà）方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三（sān）五”期間，針對流域水環境（jìng）的突（tū）出問題，將推行分（fèn）類施策，按照重要河流、重要湖庫、重大（dà）調水工程沿線、近岸海域、城（chéng）市黑臭水體等五大重點治理方向，實行有限目標的綜合治理。為更（gèng）好地指導“十三五”時期流域水環境（jìng）綜（zōng）合治理工（gōng）作，發展改革（gé）委編製並印發《“十三五”重點（diǎn）流域水環境綜合（hé）治理建設規劃》，進一步研（yán）究探索流域綜合治理新思路。發展改革委稱，地方政府作為規劃（huá）實施和落實流域水環境綜合治理責任的主體，負責製定和完善流域綜（zōng）合治（zhì）理方案，加強對方案實施情況的考核。鼓勵地方政府采用特許經營（yíng）等模式（shì）開展政府和社會資本合作(PPP)項目（mù）運營（yíng），鼓勵（lì）金融（róng）機構通過綠色債券、綠（lǜ）色信貸等（děng）綠色金融產品，增加信貸資金和基金規模，拓寬水汙染防治投融資渠道。

三部委發文推進山（shān）水林田湖生態保護（hù）修複

財政部、國土資源部、環（huán）境保護部（bù）三部委10月8日聯合發文《關於推進山水（shuǐ）林田湖生態保護修複工作的（de）通知》，要求充分開展山水林田湖生態保護修複工作。通知指出，山水林田湖（hú）生態保護修複一般應統籌包括礦山環境治理恢複、土（tǔ）地整治與汙染修複、生物多樣性保護、流域水環境保護治理、全方位係（xì）統綜合（hé）治理修複等重點內容。在財（cái）政補貼（tiē）方麵，中（zhōng）央財政將對典型重要山水林田湖生態保護修複工程給予獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道，按（àn）照係統綜合治理的要求，提出本地整（zhěng）合資金（jīn）的具體（tǐ）措施和辦法，統籌環境汙染治（zhì）理、農村環境保護、礦（kuàng）山地質環（huán）境治理、土地複墾（kěn）、水汙染防治（zhì）、生態修複等各類資金，切實推進山水林田湖（hú）生態保護修複。中央財政將擇機選擇對我國生態重要性高、實施效果好、跨區域開展的（de）山水林田（tián）湖生態保護修複（fù）試點工（gōng）程進行獎補(具體獎補辦法另行（háng）製定)，以進一步調動地方積極性，有力推進生態保（bǎo）護修複工程。